加密货币领域出现了一系列重大进展：美国证券交易委员会（SEC）批准了现货以太币交易所交易基金（ETF），这是机构采用的一个里程碑。
与此同时，监管审查力度加大：香港隐私监管机构因生物识别数据问题对 Worldcoin 采取严厉行动，拜登政府则在众议院关键投票之前反对加密法案 FIT21。
在这些事件之中，SEC 对洲际交易所（ICE）因延迟报告网络入侵而处以的 1000 万美元罚款，凸显了监管机构的警觉，而业界也在为可能改变格局、塑造数字资产未来的决定做好准备。
SEC 批准现货以太币 ETF
美国证券交易委员会（SEC）作出了突破性的决定，对现货以太币交易所交易基金（ETF）在美国上市和交易给予监管批准。
获批的 ETF 发行方
在 5 月 23 日的一份文件中，SEC 批准了包括 VanEck（范埃克）、BlackRock（贝莱德）、Fidelity（富达）、Grayscale（灰度）、Franklin Templeton（富兰克林邓普顿）、ARK 21Shares、Invesco Galaxy（景顺银河） 和 Bitwise（比特怀斯） 在内的多家知名公司推出现货以太币 ETF。
以太币可能被归类为证券
尽管有传言称 SEC 一直在调查是否将以太币（ETH）归类为证券，但这一举措还是出台了。
交易的后续步骤
虽然这些公司的 19b-4 申请已获批准，但在 ETF 正式开始交易之前，SEC 仍需批准各自的 S-1 注册声明。据行业专家称，这一过程可能需要数天到数月。值得注意的是，据报道，SEC 于 5 月 20 日指示申请人加快提交 19b-4 文件，多份申请中的一项重要修订是删除质押。
Hashdex（哈什德克斯） 的 ETF 申请状态
有趣的是，尽管 Hashdex（哈什德克斯） 的备案截止日期定在 5 月 30 日，早于 Grayscale（灰度）、Invesco Galaxy（景顺银河）、BlackRock（贝莱德） 和 Fidelity（富达） 等其他公司，但 SEC 并未宣布批准 Hashdex（哈什德克斯） 的现货以太币 ETF 申请。目前仍不确定 SEC 最终是否会批准 Hashdex（哈什德克斯） 的 ETF。
监管明确性与市场影响
这一 SEC 决定出台的前一天，美国众议院投票通过了《21 世纪金融创新与技术法案》，该法案旨在通过划分 SEC 和商品期货交易委员会的职责，为加密货币行业提供监管明确性。
据 Cointelegraph Markets Pro（币电报市场专业版） 的数据，在 SEC 宣布这一消息后，ETH 价格最初飙升至 3,900 美元以上，随后在发稿时稳定在 3,759 美元左右。
对加密行业的意义
现货以太币 ETF 获批标志着加密行业的一个重要里程碑，有可能为以太币和其他数字资产获得更多机构采用与主流认可铺平道路。
香港隐私监管机构裁定 Worldcoin 的生物识别数据收集违规
香港个人资料私隐专员公署（PCPD）已结束对 Worldcoin 项目的调查，裁定其在香港的运作违反了《个人资料（私隐）条例》（PDPO）。
执行通知与停止运营
在 5 月 22 日的一份通知中，个人资料私隐专员钟丽玲（Ada Chung Lai-ling）向 Worldcoin 发出执行通知，责令其立即停止在香港的所有项目运营，这些运营涉及使用虹膜扫描设备扫描和收集公众的虹膜及面部图像。
调查与结果
PCPD 于 2024 年 1 月启动了对 Worldcoin 项目的调查，以确定其身份验证方法是否对市民的个人资料隐私构成严重风险，并违反了 PDPO 的要求。
该调查包括 2023 年 12 月至 2024 年 1 月期间，对参与运营 Worldcoin 项目的六处场所进行的 10 次暗访。
据 PCPD 称，收集面部图像对于验证参与者是否为真人并非必要，因为虹膜扫描设备的操作人员本就能够在运营地点亲自完成这项验证，因此扫描或收集面部图像是不必要的步骤。
缺乏透明度和知情同意
PCPD 还指出，Worldcoin 未能提供足够的信息，导致用户无法在知情的情况下作出决定，也无法给出真正的同意。
调查发现，Worldcoin 的隐私声明没有中文版本，这意味着不讲英语的参与者无法理解该项目的政策、做法、条款和条件。PCPD 表示：
“[…] 运营地点的虹膜扫描设备操作人员也没有对上述文件作出任何解释，也未确认参与者是否理解这些文件。他们也没有告知参与者披露生物识别数据可能带来的风险，也没有回答他们的问题。”
生物识别数据的留存缺乏正当理由
PCPD 裁定，Worldcoin 仅为训练 AI 模型而将包括面部和虹膜图像在内的敏感生物识别数据保留长达 10 年，缺乏正当理由。
Worldcoin 证实，在其香港运营期间，共有 8,302 人的面部和虹膜被扫描用于验证。
监管审查与隐私担忧
Worldcoin 项目于 2021 年宣布，因隐私问题引起了许多国家监管机构的关注，导致其在肯尼亚的服务被暂停，在印度的虹膜扫描也被叫停。
在 2023 年 7 月正式推出之前，该项目已有超过两百万人注册。
香港 PCPD 的调查结果凸显了人们对生物识别数据收集和使用日益增长的担忧，尤其是在新兴技术和涉及个人资料隐私的项目背景下。
美国众议院在两党支持下通过加密法案 FIT21
在加密货币行业的一项重大进展中，美国众议院已在两党支持下投票通过《21 世纪金融创新与技术法案》，通称 FIT21 法案。
两党投票与关键细节
该法案编号 H.R.4763，于 5 月 22 日以 279 票对 136 票获得通过，71 名民主党人与 208 名共和党人一同投票赞成。如果获得参议院通过并经总统签署成为法律，FIT21 法案旨在通过划分美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）在监管加密行业中的职责，为数字资产确立监管明确性。
支持者强调创新与监管明确性
该法案的支持者，如众议员 Patrick McHenry，认为当前的监管框架正在阻碍数字资产创新发挥其全部潜力。“遗憾的是，我们当前的监管框架阻碍了数字资产创新充分发挥潜力，”McHenry 在众议院投票前表示。“SEC 和 CFTC 目前正为争夺这些资产类别的控制权而大打出手。”
反对者对放松监管表示担忧
然而，该法案遭到了众议员 Maxine Waters 等议员的反对，她对潜在的放松监管和市场不稳定表示担忧。“这[项法案]也许是我很长时间以来见过的最糟糕、危害最大的提案，”Waters 说。“该法案将在一定程度上放松对加密货币和某些传统证券的监管，以至于我和其他专家都严重担心，这项法案可能引发市场崩盘和经济衰退。”
关于央行数字货币（CBDC）的其他立法
除了 FIT21 法案，众议院还通过了一项法案，禁止美联储通过中介机构发行央行数字货币（CBDC）。
FIT21 法案在众议院获得通过，是为美国加密货币行业提供监管明确性迈出的重要一步。不过，该法案仍需通过参议院审议并获得总统签署才能成为法律。众议院中的两党支持凸显了人们对数字资产重要性以及明确监管框架必要性的认识日益增强。
ICE 因未报告网络攻击被 SEC 罚款 1000 万美元
洲际交易所（ICE）是全球最大的交易所和清算所网络（包括纽约证券交易所 NYSE）背后的公司，因未能及时向当局通报一次网络入侵，被美国证券交易委员会（SEC）罚款 1000 万美元。
入侵事件与 ICE 的应对
该网络入侵事件于 2021 年 4 月被发现，涉及一台 VPN 设备被植入恶意代码，导致 ICE 的企业网络遭到未经授权的访问。尽管 ICE 很快识别出威胁，但 SEC 称，该公司在数日内未通知包括 NYSE 在内的子公司法务与合规官员。
SEC 的《系统合规与完整性规则》（Regulation SCI）要求企业立即向该机构通报任何重大网络安全事件。SEC 执法部门主任 Gurbir S.
Grewal 强调了及时报告的重要性，他表示：“在网络安全方面，尤其是涉及关键市场中介机构的事件，每一秒都至关重要，四天可能就是一辈子。”
受影响的子公司与处罚
SEC 的执法行动涉及多家 ICE 子公司，包括 Archipelago Trading Services, Inc.、New York Stock Exchange LLC、NYSE American LLC、NYSE Arca（纽交所阿卡）, Inc.、ICE Clear Credit LLC、ICE Clear Europe Ltd.、NYSE Chicago, Inc. 和 NYSE National, Inc.。
此外，除金钱处罚外，证券业自动化公司（Securities Industry Automation Corporation）还同意接受一项停止并终止令。
异议与批评
针对这些罚款，SEC 委员 Hester Peirce 和 Mark Uyeda 发表声明，称这笔罚款是对一起“极小事件”的“反应过度”。
他们认为，“对于一起 ICE SCI 子公司最终认定为微不足道的事件，因未及时报告而处以如此不成比例的巨额罚款，让我们觉得委员会更关心的是开出大额罚单，而不是确保重要的市场实体解决技术漏洞。”
Peirce 和 Uyeda 进一步批评了 SEC 的做法，称这笔罚款加深了一种看法，即“委员会的处罚制度更像是一种为年终统计数据制造数字的工具，而不是实现提升市场诚信成果的手段”。两位委员此前也曾批评 SEC 对待加密货币公司的做法。
影响与启示
SEC 对 ICE 采取的执法行动凸显了该机构对网络安全事件及时报告的重视，尤其是针对关键市场中介机构。
尽管持异议的委员对处罚是否相称提出了担忧，但该案强调了稳健的网络安全措施和遵守监管要求在金融行业中的重要性。
结语
随着加密世界因新的 ETF 获批而踏上新的旅程，坚持合规并解决围绕消费者保护、隐私和安全的担忧将至关重要。
在不断变化的政治风向和全球监管机构日益严格的审查所塑造的不确定未来中，在创新与监督之间取得恰当平衡仍是行业面临的最大挑战。
即将出台的裁决和行动所产生的影响将持续多年，考验加密货币的韧性和适应能力。
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SEC 是什么时候批准以太坊 ETF 的？
政府能追踪以太坊吗？
是的，政府可以追踪以太坊交易。与比特币一样，以太坊运行在公共区块链上，所有交易都记录在透明且不可篡改的账本中。
虽然以太坊网络上的地址是匿名化的（使用假名），但执法机构和政府部门可以利用区块链分析工具追踪交易并将地址与个人关联，尤其是当这些人与受监管的交易所或需要身份验证（KYC）的服务有过交互时。
谁在控制 ETH？
以太坊（ETH）不受任何单一实体或个人控制。它是一个去中心化网络，由全球开发者、矿工和节点运营者社区共同维护。不过，某些人物，如以太坊联合创始人之一维塔利克·布特林（Vitalik Buterin），由于在其开发中所扮演的角色而拥有重大影响力。
关于以太坊协议的决策通过社区共识和以太坊改进提案（EIP）流程做出，变更由社区提出、讨论并实施。
常见问题
SEC 是什么时候批准以太坊 ETF 的？
截至目前，美国证券交易委员会（SEC）尚未批准以太坊 ETF。虽然已有基于以太坊的 ETF 申请，但 SEC 尚未批准任何此类产品。比特币 ETF（例如 ProShares Bitcoin Strategy ETF，BITO）的获批加剧了外界对以太坊 ETF 可能是下一个的猜测，但目前尚未获得官方批准。
政府能追踪以太坊吗？
是的，政府可以追踪以太坊交易。与比特币一样，以太坊运行在公共区块链上，所有交易都记录在透明且不可篡改的账本中。虽然以太坊网络上的地址是匿名化的（使用假名），但执法机构和政府部门可以利用区块链分析工具追踪交易并将地址与个人关联，尤其是当这些人与受监管的交易所或需要身份验证（KYC）的服务有过交互时。
谁在控制 ETH？
以太坊（ETH）不受任何单一实体或个人控制。它是一个去中心化网络，由全球开发者、矿工和节点运营者社区共同维护。不过，某些人物，如以太坊联合创始人之一维塔利克·布特林（Vitalik Buterin），由于在其开发中所扮演的角色而拥有重大影响力。关于以太坊协议的决策通过社区共识和以太坊改进提案（EIP）流程做出，变更由社区提出、讨论并实施。
