สัปดาห์นี้ในโลกคริปโต – Ether ETF และ FIT21 ได้รับการอนุมัติ และค่าปรับจากเหตุการณ์ละเมิดความปลอดภัยไซเบอร์สั่นสะเทือนวงการคริปโต

ภูมิทัศน์คริปโตเคอร์เรนซีได้เห็นพัฒนาการสำคัญหลายอย่าง เมื่อคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) อนุมัติกองทุนซื้อขายแลกเปลี่ยน (ETF) Ether แบบสปอต ซึ่งเป็นก้าวสำคัญของการยอมรับจากสถาบัน

ในขณะเดียวกัน การตรวจสอบเชิงกฎระเบียบเข้มข้นขึ้น เมื่อหน่วยงานเฝ้าระวังความเป็นส่วนตัวของฮ่องกงปราบปราม Worldcoin จากข้อกังวลเรื่องข้อมูลชีวมิติ และรัฐบาลไบเดนคัดค้านร่างกฎหมายคริปโต FIT21 ก่อนการลงมติสำคัญในสภาผู้แทนราษฎร 

ท่ามกลางเหตุการณ์เหล่านี้ การที่ SEC ปรับ Intercontinental Exchange (ICE) เป็นเงิน 10 ล้านดอลลาร์ ฐานรายงานการละเมิดความปลอดภัยทางไซเบอร์ล่าช้า ตอกย้ำความตื่นตัวของหน่วยงานกำกับดูแล ขณะที่อุตสาหกรรมเตรียมรับมือการตัดสินใจที่อาจพลิกโฉมภูมิทัศน์และกำหนดอนาคตของสินทรัพย์ดิจิทัล

SEC อนุมัติ ETF Ether แบบสปอต

คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) ตัดสินใจครั้งสำคัญด้วยการให้การอนุมัติตามกฎระเบียบแก่กองทุนซื้อขายแลกเปลี่ยน (ETF) Ether แบบสปอต เพื่อจดทะเบียนและซื้อขายในสหรัฐอเมริกา

ผู้ออก ETF ที่ได้รับอนุมัติ

ในเอกสารที่ลงวันที่ 23 พฤษภาคม SEC ให้ไฟเขียวแก่บริษัทชั้นนำหลายแห่ง ได้แก่ VanEck (แวนเอ็ก), BlackRock (แบล็กร็อก), Fidelity (ฟิเดลิตี้), Grayscale (เกรย์สเกล), Franklin Templeton (แฟรงคลิน เทมเปิลตัน), ARK 21Shares, Invesco Galaxy (อินเวสโก กาแล็กซี) และ Bitwise (บิตไวส์) ในการเปิดตัว ETF Ether แบบสปอต

ความเป็นไปได้ในการจัดประเภท Ether เป็นหลักทรัพย์

ความเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นท่ามกลางข่าวลือว่า SEC กำลังพิจารณาว่าจะจัดประเภท Ether (ETH) เป็นหลักทรัพย์หรือไม่

ขั้นตอนถัดไปสำหรับการซื้อขาย

แม้ว่าเอกสารยื่น 19b-4 ของบริษัทต่าง ๆ จะได้รับอนุมัติแล้ว แต่ SEC ยังต้องลงนามรับรองแบบแสดงรายการข้อมูลการจดทะเบียน S-1 ของแต่ละรายก่อนที่ ETF จะเริ่มซื้อขายได้อย่างเป็นทางการ ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมระบุว่ากระบวนการนี้อาจใช้เวลาตั้งแต่หลายวันถึงหลายเดือน โดยมีรายงานว่า SEC สั่งให้ผู้ยื่นเร่งยื่นเอกสาร 19b-4 เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม และการตัดเรื่อง การสเตก ออกเป็นการแก้ไขที่โดดเด่นในหลายเอกสารที่ยื่น

สถานะคำขอ ETF ของ Hashdex (แฮชเด็กซ์)

น่าสนใจที่ SEC ไม่ได้ประกาศอนุมัติคำขอ ETF Ether แบบสปอตของ Hashdex (แฮชเด็กซ์) ทั้งที่กำหนดเส้นตายการยื่นของผู้จัดการสินทรัพย์รายนี้คือวันที่ 30 พฤษภาคม ซึ่งมาก่อนบริษัทอื่น เช่น Grayscale (เกรย์สเกล), Invesco Galaxy (อินเวสโก กาแล็กซี), BlackRock (แบล็กร็อก) และ Fidelity (ฟิเดลิตี้) ยังไม่แน่ชัดว่าสุดท้าย SEC จะอนุมัติ ETF ของ Hashdex (แฮชเด็กซ์) หรือไม่

ความชัดเจนด้านกฎระเบียบและผลกระทบต่อตลาด

การตัดสินใจของ SEC ครั้งนี้เกิดขึ้นหนึ่งวันหลังจากสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ลงมติเห็นชอบพระราชบัญญัตินวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการเงินสำหรับศตวรรษที่ 21 (FIT21) ซึ่งมีเป้าหมายสร้างความชัดเจนด้านกฎระเบียบให้อุตสาหกรรมคริปโต ด้วยการกำหนดบทบาทของ SEC และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC)

หลังการประกาศของ SEC ราคา ETH พุ่งขึ้นเกิน 3,900 ดอลลาร์ในช่วงแรก ก่อนปรับตัวลงมาอยู่ที่ประมาณ 3,759 ดอลลาร์ ณ เวลาที่เผยแพร่ ตามข้อมูลจาก Cointelegraph Markets Pro (คอยน์เทเลกราฟ มาร์เก็ตส์ โปร)

ความสำคัญต่ออุตสาหกรรมคริปโต

การอนุมัติ ETF Ether แบบสปอตถือเป็นก้าวสำคัญของอุตสาหกรรมคริปโต และอาจเปิดทางให้สถาบันยอมรับมากขึ้นและให้ Ether กับสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นเป็นที่ยอมรับในวงกว้าง

หน่วยงานเฝ้าระวังความเป็นส่วนตัวของฮ่องกงมีคำตัดสินต่อการเก็บข้อมูลชีวมิติของ Worldcoin

สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของฮ่องกง (PCPD) สรุปการสอบสวนโครงการ Worldcoin โดยพบว่าการดำเนินงานในฮ่องกง ละเมิด ข้อบัญญัติข้อมูลส่วนบุคคล (ความเป็นส่วนตัว) (PDPO)

คำสั่งบังคับใช้และการสั่งยุติการดำเนินงาน

ในประกาศเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม กรรมาธิการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล Ada Chung Lai-ling ออกคำสั่งบังคับใช้ต่อ Worldcoin ให้หยุดการดำเนินงานทั้งหมดของโครงการในฮ่องกงทันที ซึ่งเกี่ยวข้องกับการสแกนและเก็บภาพม่านตาและใบหน้าของประชาชนโดยใช้อุปกรณ์สแกนม่านตา

การสอบสวนและข้อค้นพบ

PCPD เริ่มสอบสวนโครงการ Worldcoin ในเดือนมกราคม 2024 เพื่อตรวจสอบว่าวิธียืนยันตัวตน ก่อให้เกิดความเสี่ยงร้ายแรงต่อความเป็นส่วนตัวของข้อมูลส่วนบุคคลของประชาชน และละเมิดข้อกำหนดของ PDPO หรือไม่

การสอบสวน ประกอบด้วยการเข้าตรวจสอบแบบไม่แจ้งล่วงหน้า 10 ครั้งใน 6 สถานที่ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการ Worldcoin ระหว่างเดือนธันวาคม 2023 ถึงมกราคม 2024

ตาม PCPD การเก็บภาพใบหน้าไม่จำเป็นต่อการยืนยันความเป็นมนุษย์ของผู้เข้าร่วม เนื่องจากผู้ดำเนินการอุปกรณ์สแกนม่านตาสามารถยืนยันได้ด้วยตนเอง ณ สถานที่ดำเนินงานอยู่แล้ว การสแกนหรือเก็บภาพใบหน้าจึงเป็นขั้นตอนที่ไม่จำเป็น

ขาดความโปร่งใสและความยินยอมโดยได้รับข้อมูล

PCPD ยังชี้ว่า Worldcoin ไม่ได้ให้ข้อมูลเพียงพอ ทำให้ไม่สามารถตัดสินใจอย่างมีข้อมูลและให้ความยินยอมที่แท้จริงได้

การสอบสวนพบว่าประกาศความเป็นส่วนตัวของ Worldcoin ไม่มีให้บริการในภาษาจีน ทำให้ผู้เข้าร่วมที่ไม่ได้พูดภาษาอังกฤษไม่เข้าใจนโยบาย แนวปฏิบัติ ข้อกำหนด และเงื่อนไขของโครงการ PCPD ระบุว่า:

“[…] ผู้ดำเนินการอุปกรณ์สแกนม่านตา ณ สถานที่ดำเนินงานก็ไม่ได้อธิบายหรือยืนยันความเข้าใจของผู้เข้าร่วมเกี่ยวกับเอกสารดังกล่าวเช่นกัน อีกทั้งไม่ได้แจ้งผู้เข้าร่วมถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการเปิดเผยข้อมูลชีวมิติ และไม่ได้ตอบคำถามของพวกเขา”

การเก็บรักษาข้อมูลชีวมิติโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

PCPD ตัดสินว่าการที่ Worldcoin เก็บรักษาข้อมูลชีวมิติที่ละเอียดอ่อน รวมถึงภาพใบหน้าและม่านตา นานถึง 10 ปีเพียงเพื่อฝึกโมเดล AI นั้นไม่มีเหตุผลอันสมควร

Worldcoin ยืนยันว่ามีบุคคล 8,302 คนที่ถูกสแกนใบหน้าและม่านตาเพื่อยืนยันตัวตนระหว่างการดำเนินงานในฮ่องกง

การตรวจสอบเชิงกฎระเบียบและข้อกังวลด้านความเป็นส่วนตัว

โครงการ Worldcoin ซึ่งประกาศในปี 2021 ดึงดูดความสนใจของหน่วยงานกำกับดูแลในหลายประเทศจากข้อกังวลด้านความเป็นส่วนตัว นำไปสู่การระงับบริการในเคนยาและการหยุดสแกนม่านตาในอินเดีย 

โครงการมีผู้สมัครมากกว่าสองล้านคนก่อนเปิดตัวอย่างเป็นทางการในเดือนกรกฎาคม 2023

ข้อค้นพบจากการสอบสวนของ PCPD ฮ่องกงสะท้อนความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการเก็บและใช้ข้อมูลชีวมิติ โดยเฉพาะในบริบทของเทคโนโลยีใหม่และโครงการที่เกี่ยวข้องกับความเป็นส่วนตัวของข้อมูลส่วนบุคคล

สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ผ่านร่างกฎหมายคริปโต FIT21 ด้วยการสนับสนุนจากสองพรรค

ในความเคลื่อนไหวสำคัญของอุตสาหกรรมคริปโต สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐอเมริกาลงมติผ่านพระราชบัญญัตินวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการเงินสำหรับศตวรรษที่ 21 หรือที่รู้จักกันในชื่อ FIT21 Act ด้วยการสนับสนุนจากสองพรรค

การลงมติสองพรรคและรายละเอียดสำคัญ

ร่างกฎหมาย H.R.4763 ผ่านด้วยคะแนน 279 ต่อ 136 เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม โดยมีสมาชิกพรรคเดโมแครต 71 คนร่วมกับสมาชิกพรรครีพับลิกัน 208 คนลงคะแนนเห็นชอบ หากวุฒิสภาผ่านและมีการลงนามเป็นกฎหมาย FIT21 Act มีเป้าหมายสร้างความชัดเจนด้านกฎระเบียบต่อสินทรัพย์ดิจิทัล ด้วยการกำหนดบทบาทของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ในการกำกับดูแลอุตสาหกรรมคริปโต

ผู้สนับสนุนเน้นนวัตกรรมและความชัดเจนด้านกฎระเบียบ

ผู้สนับสนุนร่างกฎหมาย เช่น ส.ส. Patrick McHenry โต้แย้งว่ากรอบกฎระเบียบปัจจุบันขัดขวางศักยภาพของนวัตกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล McHenry กล่าวก่อนการลงมติในสภาว่า “น่าเสียดายที่กรอบกฎระเบียบปัจจุบันของเรากำลังขัดขวางไม่ให้นวัตกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลเดินหน้าไปถึงศักยภาพสูงสุด SEC และ CFTC กำลังแย่งชิงอำนาจควบคุมสินทรัพย์ประเภทเหล่านี้กันอย่างวุ่นวายอยู่ในขณะนี้”

ฝ่ายคัดค้านกังวลเรื่องการลดกฎระเบียบ

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายเผชิญการคัดค้านจากสมาชิกสภาอย่าง ส.ส. Maxine Waters ซึ่งแสดงความกังวลเกี่ยวกับการผ่อนคลายกฎระเบียบและความไม่มั่นคงของตลาด Waters กล่าวว่า “[ร่างกฎหมาย] ฉบับนี้อาจเป็นข้อเสนอที่แย่และเป็นอันตรายที่สุดที่ดิฉันเคยเห็นมานาน ร่างกฎหมายนี้จะผ่อนคลายกฎระเบียบต่อคริปโตและหลักทรัพย์ดั้งเดิมบางประเภทถึงขนาดที่ดิฉันและผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ ได้แสดงความกังวลอย่างจริงจังว่าร่างกฎหมายนี้อาจทำให้ตลาดล่มและเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอย”

กฎหมายเพิ่มเติมเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC)

นอกจาก FIT21 Act แล้ว สภายังผ่านร่างกฎหมายห้ามธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) ออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ผ่านตัวกลาง

การที่สภาผ่าน FIT21 Act ถือเป็นก้าวสำคัญสู่การสร้างความชัดเจนด้านกฎระเบียบให้อุตสาหกรรมคริปโตในสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายยังต้องผ่านวุฒิสภาและได้รับการลงนามจากประธานาธิบดีจึงจะมีผลเป็นกฎหมาย การสนับสนุนจากสองพรรคในสภาสะท้อนการตระหนักที่เพิ่มขึ้นถึงความสำคัญของสินทรัพย์ดิจิทัลและความจำเป็นของกรอบกฎระเบียบที่ชัดเจน

SEC ปรับ ICE 10 ล้านดอลลาร์ ฐานไม่รายงานการโจมตีทางไซเบอร์

Intercontinental Exchange (ICE) บริษัทเบื้องหลังเครือข่าย ตลาดซื้อขายและสำนักหักบัญชีที่ใหญ่ที่สุดในโลก รวมถึงตลาดหลักทรัพย์นิวยอร์ก (NYSE) ถูก SEC สหรัฐฯ ปรับเป็นเงิน 10 ล้านดอลลาร์ จากการไม่แจ้งหน่วยงานกำกับดูแลโดยทันทีเกี่ยวกับการบุกรุกทางไซเบอร์

การละเมิดความปลอดภัยและการตอบสนองของ ICE

การละเมิดความปลอดภัยทางไซเบอร์ซึ่งตรวจพบในเดือนเมษายน 2021 เกี่ยวข้องกับโค้ดอันตรายที่ถูกแทรกในอุปกรณ์ VPN ทำให้เข้าถึงเครือข่ายองค์กรของ ICE ได้โดยไม่ได้รับอนุญาต แม้ ICE จะระบุภัยคุกคามได้อย่างรวดเร็ว แต่ SEC กล่าวหาว่าบริษัทไม่แจ้งเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎของบริษัทย่อย รวมถึง NYSE เป็นเวลาหลายวัน

Regulation Systems Compliance and Integrity (Regulation SCI) ของ SEC กำหนดให้บริษัทต้องแจ้งหน่วยงานทันทีเมื่อเกิดเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่สำคัญ ผู้อำนวยการฝ่ายบังคับใช้กฎหมายของ SEC Gurbir S. 

Grewal เน้นย้ำความสำคัญของการรายงานให้ทันเวลา โดยกล่าวว่า “เมื่อพูดถึงความปลอดภัยทางไซเบอร์ โดยเฉพาะเหตุการณ์ที่เกิดกับตัวกลางตลาดสำคัญ ทุกวินาทีมีความหมาย และสี่วันอาจยาวนานเหมือนชั่วนิรันดร์”

บริษัทย่อยที่ได้รับผลกระทบและบทลงโทษ

การดำเนินการบังคับใช้ของ SEC ส่งผลกระทบต่อบริษัทย่อยของ ICE หลายแห่ง รวมถึง Archipelago Trading Services, Inc., New York Stock Exchange LLC, NYSE American LLC, NYSE Arca (เอ็นวายเอสอี อาร์ก้า), Inc., ICE Clear Credit LLC, ICE Clear Europe Ltd., NYSE Chicago, Inc. และ NYSE National, Inc. 

นอกจากนี้ Securities Industry Automation Corporation ยังตกลงยอมรับคำสั่งให้ยุติการกระทำ ควบคู่กับบทลงโทษทางการเงิน

เสียงคัดค้านและคำวิพากษ์วิจารณ์

ในการตอบสนองต่อค่าปรับ กรรมการ SEC Hester Peirce และ Mark Uyeda ออกแถลงการณ์เรียกค่าปรับนี้ว่าเป็น “ปฏิกิริยาที่เกินเหตุ” ต่อ “เหตุการณ์เล็กน้อย” 

พวกเขาโต้แย้งว่า “บทลงโทษที่หนักเกินสัดส่วนสำหรับการไม่รายงานโดยทันทีเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่บริษัทย่อย ICE SCI พิจารณาในที่สุดว่าเป็นเรื่องเล็กน้อยมาก ทำให้เราเห็นว่าคณะกรรมการสนใจสร้างบทลงโทษจำนวนมากมากกว่าสนใจให้หน่วยงานตลาดสำคัญ แก้ไข ช่องโหว่ทางเทคโนโลยี”

Peirce และ Uyeda วิจารณ์แนวทางของ SEC เพิ่มเติม โดยระบุว่าค่าปรับนี้ตอกย้ำการรับรู้ว่า “ระบบบทลงโทษของคณะกรรมการเป็นเครื่องมือสร้างตัวเลขสำหรับสถิติสิ้นปีมากกว่าเป็นวิธีบรรลุผลลัพธ์ที่เสริมความซื่อตรงของตลาด” กรรมการทั้งสองเคยวิจารณ์แนวทางของ SEC ต่อบริษัทคริปโตมาก่อนแล้ว

ผลที่ตามมาและข้อสรุป

การบังคับใช้กฎหมายของ SEC ต่อ ICE ตอกย้ำว่าหน่วยงานให้ความสำคัญกับการรายงานเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ให้ทันเวลา โดยเฉพาะสำหรับตัวกลางตลาดสำคัญ 

แม้กรรมการที่เห็นต่างจะตั้งข้อกังวลเรื่องความได้สัดส่วนของค่าปรับ แต่กรณีนี้ตอกย้ำความสำคัญของมาตรการความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่แข็งแกร่งและการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎระเบียบในอุตสาหกรรมการเงิน

ปิดท้าย

ขณะที่โลกคริปโตก้าวสู่การเดินทางครั้งใหม่ด้วยการอนุมัติ ETF ใหม่ การรักษาการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการแก้ไขข้อกังวลด้านการคุ้มครองผู้บริโภค ความเป็นส่วนตัว และความปลอดภัยจะเป็นเรื่องสำคัญที่สุด 

การหาสมดุลที่เหมาะสมระหว่างนวัตกรรมกับการกำกับดูแลยังคงเป็นความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดของอุตสาหกรรม ขณะที่ต้องเดินหน้าสู่อนาคตที่ไม่แน่นอนซึ่งถูกกำหนดโดยกระแสการเมืองที่เปลี่ยนไปและการตรวจสอบที่เข้มข้นขึ้นจากหน่วยงานเฝ้าระวังทั่วโลก 

ผลกระทบของคำตัดสินและการดำเนินการที่จะเกิดขึ้นจะสะท้อนไปอีกหลายปี เป็นการทดสอบความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวของคริปโต

ร่วมสนทนา

เลิกกังวลกับปัญหาคอขวดของธนาคารและค่าธรรมเนียมที่พุ่งสูง ปลดปล่อยพลังของการชำระเงินแบบบล็อกเชน ไร้พรมแดนกับ Zypto รับคริปโตจากลูกค้าทั่วโลกได้ง่าย ๆ แปลงเป็นสกุลเงินท้องถิ่น ทันที และใช้จ่ายผ่านบัตรคริปโต เสมือน ไม่ต้องเจอความยุ่งยากข้ามพรมแดนแบบเก่าอีกต่อไป